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财税新闻
22日直播北部湾经济发展与税收环境高层论坛 视频
    日前,记者从“北部湾经济发展与税收环境”高层论坛组委会了解到,“北部湾经济发展与税收环境”高层论坛将于11月22日在广西钦州市隆重举办,为期一天。本次论坛将从经济与税收良性互动的理念出发,从税收环境与经济发展的关系着眼,研究税收环境对北部湾(广西)经济区开发建设的影响,研究包括税收鼓励在内的税收政策对北部湾经济发展的作用,探讨税收促进北部湾(广西)经济区开发建设和北部湾经济发展的思路。论坛议题包括北部湾(广西)经济区开发建设与税收鼓励,财政税收体制改革趋势对北部湾经济发展的影响,泛北部湾经济合作与国际税收,北部湾(广西)经济区产业布局与税收导向,特区和经济开发区税收政策和税收管理借鉴,北部湾地区工业化过程中的环保挑战与税收政策引导,北部湾(广西)经济区税收环境的构建,北部湾(广西)经济区的发展与税收前景等。

 

  本次论坛由广西国税局和中国税务报社发起,由广西国税局、中国税务报社、广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室、广西钦州市人民政府联合主办。来自财政部、国家税务总局、中国社会科学院、国务院发展研究中心,以及广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室、广西发展研究中心、广西国税局、广西社会科学院、广西财经学院等部门和机构的专家学者将出席本次论坛,并发表主题演讲。    进入论坛图文直播页面……              进入视频直播页面……

 

  背景资料链接:         

  北部湾

  在我国南海的西北部,有一个半封闭的大海湾,叫北部湾。其东边是我国的雷州半岛和海南岛,北边是我国广西自治区,西边是越南,南边与南海相连。面积接近13万平方公里,比渤海面积略大。平均水深40米,最深达100米。北部湾是我国大西南地区出海口最近的通路。

  北部湾(广西)经济区

  包括南宁、北海、钦州、防城港四市,考虑到经济区交通、物流及出边、出海的发展需要,2006年7月,广西壮族自治区决定把邻近的玉林和崇左两市的交通、物流也纳入经济区的规划建设中统筹考虑,形成了“4+2”的格局。

  北部湾(广西)经济区地处北部湾经济圈的中心位置,是中国惟一与东盟海陆相连的区域,是双向沟通华南与西南的结合部,是我国实现以东带西、东中西共同发展新格局的重要结点,是中国与东盟、东亚与东南亚的连结点,是我国西部惟一的沿海地区,是西南地区最便捷的出海大通道,是我国走向东盟、走向世界的重要门户,是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。

  目前我国沿海经济的发展,已形成了由珠三角和长三角、环渤海湾构成的“两角一湾”的格局,这“两角一湾”已成为我国经济的三大超级引擎,而同样处于沿海的北部湾地区,经济发展却相对滞后。国家推进北部湾开发为泛北部湾合作奠定基础,有利于增强这个次区域合作的经济活力。国务院副总理曾培炎谈到关于北部湾开发时说,把北部湾(广西)经济区发展起来,中国的沿海就形成了由珠三角和长三角、环渤海湾和北部湾、海峡两岸构成的“两角、两湾、两岸”完整布局。

  同时,推进北部湾的开发,与西部大开发密切相关。《国家西部大开发“十一五”规划纲要》已把北部湾(广西)经济区列西部大开发三个率先发展的重点地区之一,目的就是通过广西的开放合作带动中国西部地区的发展。

 

  资源优势:

  1.港口资源。北部湾(广西)经济区地理位置重要,岸线曲折,海岸线长1500多公里,深水条件好。共建有防城、钦州和北海三大港口,去年吞吐量已达3456万吨。

  2.旅游资源。北部湾(广西)经济区滨海风光旖旎,旅游资源丰富。拥有享有中国“绿城”美誉的首府南宁、赢得“中国第一滩”美誉的北海银滩,还有钦州三娘湾、防城港京岛风景名胜区、上思十万大山国家森林公园等。

  3.海洋生物资源。北部湾天然港湾众多,海洋生物资源丰富,是中国著名的四大热带渔场之一。鱼类资源有500多种,虾蟹类220多种;浅海有主要经济鱼类50多种、经济虾蟹类10多种。北部湾还是我国著名的“南珠”产地。

  4.矿产、能源资源。已探明的矿产种类繁多,开发潜力巨大。北部湾海底蕴藏着丰富的石油天然气资源,开发前景广阔。潮汐能和波浪能等海洋能具有较大开发价值,其中潮汐能开发条件良好,年发电量可达10.8亿千瓦时。

  5.动植物资源。北部湾(广西)经济区阳光充足,雨量充沛,很适合亚热带农、林、经济作物的种植。同时,具有丰富的森林资源,是重要速生丰产林等生产基地,中草药资源有砂仁、淮山、半夏、茯苓、银花、桂皮等300多种。

  重大投资项目:

  随着北部湾(广西)经济区的建设,一大批知名企业落户广西:中石油1000万吨级炼油项目已经启动,投产后工业产值达400多亿元,总装机120万千瓦的北海火电厂一期已建成投产;由中华电力(香港)首期投资52亿元的防城港发电厂项目顺利推进;钦州、北海林浆纸一体化项目也已开工;金桂林浆纸年产180万吨浆、310万吨纸项目等一批重大项目已经开工建设;广西白龙核电站项目和企沙千万吨钢铁项目的工程筹建处已经挂牌成立。这些项目的建设,为广西提供了强有力的产业支撑,将极大地带动广西的发展。

  泛北部湾地区

  指环北部湾的中国、越南、以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国。2005年,中国与其他泛北部湾国家的贸易额为1067亿美圆,占中国与东盟贸易总额的80%以上。

  泛北部湾经济合作

  将中国与越南的环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东盟中临近北部湾的国家,通过积极推动泛北部湾经济合作,逐步提升为中国与东盟之间一个新的次区域合作项目,再加上已经形成的大湄公河次区域合作以及以交通干线为依托的南宁-新加坡经济走廊,构建中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。

  其内容和目标是加强交通、环保、信息等基础设施建设,逐步带动产业合作与发展;加强物流、金融、旅游、文化、公共卫生等方面的合作,促进临海工业和海洋产业的发展;加强产业对接与分工,促进相互贸易与投资,联合开发海上资源;加快服务贸易自由化进程,促进中小企业发展以及它们对地区经济的参与,形成一批各具特色的港口群、产业群和城市群,成为太平洋西岸的新增长带。

  温总理指出,推进泛北部湾合作,是一个重要战略问题。要努力将北部湾核心区域的广西打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,带动广西乃至西南地区的对外开放和经济发展。

  泛北部湾经济合作是中国—东盟自由贸易区建设过程中一个助推进程,是中国东盟又一个次区域合作。从市场发育的程度、GDP总量、人才、机制、对外交往与合作经验等综合条件看,广东都要比广西强很多,但为什么是广西率先提出了泛北部湾经济合作的战略构想?

    党中央、国务院在新的世纪推出的三大战略:一个是西部大开发,二个是我们国家加入世贸组织,第三个是构建东盟自由贸易区。

    在这个前提下,从2001年开始,每一年做了一个大的事情,2001年确定“10+1”,构建中国东盟自由贸易区,2002年确定中国-东盟全面合作的框架协议,2003年定下了中国-东盟博览会,2004年是提出了构建“两廊一圈”,2005年提出了大湄公河次区域合作,2006年是中国跟东盟建立对话关系15周年。在这个基础上广西推出了泛北部湾区域合作的构想,具体主要有下面几个方面的原因:

    第一是地理因素;第二是次区域合作的因素;第三是中国-东盟博览会基础的因素;第四是中国-东盟全面合作框架协议客观的要求;第五是广西已经一定的基础,需要这么来做。

    第一从地理条件因素来说,广西本身就是北部湾核心地区,广西除了陆地上跟东盟接壤,海上也直接跟东盟国家相通,广东只有海上跟北部湾及东盟连接,云南只有陆地接壤。

    第二个因素是次区域合作的因素。改革开放以来,我们国家次区域合作主要是这四个地方:一是粤港澳,二是图们江—中国跟俄罗斯、韩国的合作,三是新疆跟中亚的哈萨克斯坦等国家的合作,四是云南代表我们国家参加湄公河流域六个国家的合作。从次区域合作的因素来说,广西作为北部湾的核心地区,有更有利的条件扩大这个次区域合作。

    三个因素就是中国—东盟博览会作为中国—东盟自由贸易区一个重要的平台,对构建物流基地、商贸基地、制造业基地和信息的交流起到非常重要的作用。

    第四个因素就是签署了中国—东盟全面合作框架协议。中国—东盟自由贸易区具体是要做以下几个事情,第一降低关税,第二开放市场,第三建立关税同盟。前提是以基础设施为先导,因为东盟国家首先提出来的是泛亚铁路,也就是从新加坡到南宁和昆明。主要的通道就是云南、广东和广西,作为一个现行条件,广西最具地理优势。

    最后一个因素就是广西已经有了一定的基础。“十五”后期,广西已经实现了“三个突破,两个过千”,具备了推进泛北部湾合作的条件。进入新世纪,区域经济一体化是世界潮流,从某种意义上说区域经济一体化比全球化要来得快一些。我们国家提出的西部大开发、加入世贸组织、中国—东盟自由贸易区,是一个大的宏观经济背景,需要广西进一步扩大对外开放来加快自身的发展。

  广西国税系统服务北部湾(广西)经济区开发建设

  广西区国税局党组把服务北部湾(广西)经济区作为中心工作之一。广泛开展北部湾经济区“开门纳谏”活动,听取党政领导和企业对国税工作的意见和建议,改进不足。切实转变工作作风提高行政效能,开展北部湾经济社会调研,为企业解决涉税难题,促进发展。抓好各项税收政策的落实,2007年前三季度共为北部湾(广西)经济区企业办理税收减免达28.91亿元,同比增长38.5%,办理出口退税12.05亿元,同比增长39.45%。积极为北部湾发展营造良好税收环境,向财政部、国家税务总局提交了争取广西北部湾经济区

 


 

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